В некоторых рейтингах НСО заняла первые строчки, но есть и такие, где войти в число 50 – уже большое достижение.
Roadmap-158
«Сейчас в России стали обращать внимание на инвестиционную привлекательность регионов, – говорит Олег ЗИЛЬБЕРФАЙН, предприниматель из Германии. – Действительно, территориям выгоден приток капитала. Предприниматели же оценивают риски и выгоды размещения производства в том или ином городе. Как с этим вопросом в моей родной Новосибирской области?»
По итогам исследований за 2015 год Новосибирская область на первом месте по состоянию конкурентной среды в рейтинге ФАС России. Она получила национальную премию в сфере инфраструктуры «РОСИНФРА» (НП «Центр развития ГЧП»), занимает места с 1 по 19 и в других авторитетных исследованиях. Улучшил регион свои позиции и в национальном рейтинге инвестиционного климата, сдвинулся с 57 на 46-е место.
Тем не менее борьба за место в рейтинге только на пользу области, поэтому правительство ставит задачу на будущий год войти в двадцатку этого рейтинга. Для этого надо работать ещё лучше.
Ольга Витальевна рассказала о составлении дорожной карты по улучшению показателей Национального рейтинга состояния инвестиционного климата в Новосибирской области. Напомним, что термин «дорожная карта» (roadmap) используется как синоним словосочетания «план мероприятий», это наглядное представление пошагового сценария развития объекта или направления. Так вот, эта карта сегодня включает 158 событий, в которых задействовано 15 областных ведомств, 15 организаций различных форм собственности, пять территориальных подразделений федеральных органов власти.
Говоря о рейтинге АСИ, министр перечислила показатели, по которым НСО продвинулась вверх. По мнению опрошенных, повысилась эффективность процедур регистрации предприятий и выдачи лицензий; сократились сроки получения разрешений на строительство, усилились институты, обеспечивающие защищённость бизнеса; а также поддержка бизнеса и малое предпринимательство.
В дальнейших планах – упростить процедуры по подключению электроэнергии, улучшить качество и доступность инфраструктуры, финансовой поддержки предпринимательства, трудовых ресурсов. Особое внимание надо уделять, по мнению министра, развитию малого предпринимательства.
Ускорение = продвижение
Рейтинг АСИ «занёс в протокол» ухудшение по 7 группам показателей. Новосибирские предприниматели указали на недочёты в процедурах по регистрации прав собственности и по подключению к электроэнергии, оценили ниже, чем в прошлом году, качество и доступность инфраструктуры, организационную и информационную поддержку малого предпринимательства, отметили административное давление на бизнес, а также снижение эффективности нефинансовой и финансовой поддержки малого предпринимательства.
«Мы не согласны с экспертами АСИ по четырём показателям и подали апелляцию, – заявила Ольга Молчанова. – Например, по регистрации прав собственности. Мы представили доказательства, что среднее время и количество процедур у нас существенно ниже, чем в других регионах Российской Федерации. По размещению госконтрактов среди субъектов малого и среднего предпринимательства мы превысили установленные для регионов на федеральном уровне показатели. В результате организаторы рейтинга сказали, что будут улучшать свою методику исследования, но рейтинг 2016 года корректировать не стали».
Что касается пунктов, которые предстоит улучшить, то разрешения на строительство планируют выдавать гораздо быстрее – не через 125 дней, как сейчас, а через 83, а среднее количество процедур, необходимых для получения таких разрешений, сократить с 14 до 8 уже в 2017 году. Это поднимет НСО в группу «А» по данному показателю в рейтинге.
Одна из самых сложных задач – подключение электроэнергии. В регионе работает более 40 энергоснабжающих организаций. Все они коммерческие и работают на своих условиях.
«Наша задача – объединить все предложения энергокомпаний на одной карте области, – говорит Денис АРХИПОВ, заместитель министра ЖКХ и энергетики НСО. – Пока только одна компания «зажгла огоньки» на карте, но надеемся, что подключатся и остальные. Красная точка означает, что мощности подстанции полностью загружены, жёлтая – есть возможность подключения, зелёная – ждём заказчиков, свободно». По словам замминистра, единая база данных позволит тем, кому нужно подключиться к сетям, видеть все возможности. В результате этой работы область планирует сократить среднее время подключения к электросетям со 109 до 77 дней. Кстати, такую же задачу предстоит решить и по газоснабжению. Планируют сократить в области и время постановки земельного участка на кадастровый учёт – с 32 до 25 дней.
Один из пунктов, тянущих регион вниз, – недостаточно высокая оценка предпринимателей работы институтов, обеспечивающих защищённость бизнеса. Однако трудно определить, в чём проблема: то ли институты плохо работают, то ли предприниматели слишком требовательны.
«По всем регионам в этом плане ситуация ухудшилась, – констатирует Ольга Молчанова. – Предприниматели просят, чтобы их меньше проверяли. Но эта деятельность прописана федеральным законодательством. При этом предложение бизнес-омбудсмена, предлагающего своё участие в проверках для защиты их интересов, предприниматели чаще всего не принимают». С одной стороны, проверки мешают бизнесу – чем меньше давление на предпринимателя, тем охотнее он работает. А с другой – качество продукции и услуг должно контролироваться. Поэтому важно найти золотую середину – чтобы защитить и предпринимателя от излишнего давления, и потребителя от некачественных товаров, считает зампредседателя регионального правительства.
Татьяна ШИТЛИНА
Смотрите также:
- Жителям Новосибирской области приготовили льготные кредиты на газификацию →
- Посевная для Новосибирской области обойдется в 3,4 млрд рублей →
- В Новосибирске массово банкротятся сельхозпредприятия →