На строгом контроле

В минувшую среду в комитете по бюджетной, финансово-экономической политике обсуждали проект областного закона «Об управлении и распоряжении государственной собственностью НСО».

Как у других

К слову, подобный федеральный закон разработан в 2011 году и в него уже внесено множество поправок. Во многих  регионах также сделали свои «добавки». В НСО над разработкой нового законопроекта трудится рабочая группа, в состав которой вошли все вице-спикеры и руководители профильных комитетов парламента, представители регионального правительства и прокуратуры.

Напомню, что он необходим, много раз заявляли народные избранники. «Серьёзные нарушения были выявлены депутатским корпусом при рассмотрении контрактов по реализации крупных, финансово ёмких региональных проектов, – говорит председатель Заксобрания НСО Андрей Шимкив, – а также при разработке концессионных соглашений, предусматривающих обязательства облбюджета. Наша задача состоит не в том, чтобы забрать часть полномочий, а чтобы определить единый и чёткий порядок управления и распоряжения собственностью в регионе».

Строго регламентированное региональное законодательство в вопросах контроля за использованием госсобственности есть уже во многих регионах РФ. В работе над законопроектом депутаты использовали опыт Ульяновской, Смоленской, Томской, Челябинской областей, Пермского и Красноярского краёв. Руководитель рабочей группы Андрей Панферов рассказал, что делегация новосибирских законодателей на днях побывала в Томске, где действует сразу четыре областных закона, государственная и три ведомственных программы, регулирующих функции двух ветвей власти по этим вопросам. «Системе взаимодействия по таким вопросам там уже более десяти лет, – продолжает член рабочей группы, участник выездного заседания зампред парламента региона Владимир Карпов. – Мы убедились, что находимся на правильном пути».

В НСО депутаты предлагают разработать концепцию управления госсобственностью на 3 или 6 лет. Причём региональное правительство ежегодно должно отчитываться в Заксобрании. Закрепляются отдельные полномочия органов региональной власти в сфере заключения и концессионных соглашений. Также – участие парламентариев в процессе создания, реорганизации, ликвидации юрлиц, внесения вкладов в уставные капиталы АО.

Закон нужен

Однако министр юстиции НСО Наталья Омелёхина засомневалась в необходимости нового документа. «Законотворчество чётко регламентировано между уровнями власти, – объясняет она. – Законы, что касаются распоряжения всех государственных муниципальных форм собственности, – федеральный уровень. И если это вычеркнуть, что тогда остаётся регулировать?»

Министр даже заподозрила народных избранников в «излишнем политическом окрасе» этого вопроса.

Но депутаты напомнили о большом количестве скандалов, связанных с неэффективным использованием бюджетных средств. Например, в Биотехнопарке и Технопарке проверка выявила серьёзные нарушения. «Там, где должен стоять лабораторный корпус, почему-то построили жилые дома, которые сейчас продают, – напомнил депутат Андрей Панферов. – В концессии по возведению моста, после вмешательства депутатов, сумма уменьшилась на 43 млрд рублей. Эти деньги могли лечь на облбюджет».

Председатель комитета Александр Морозов сообщил, что много лет «от монолита госсобственности отваливались огромные куски, не принося региональной казне никаких денег». Например, НСО потеряла контрольные пакеты собственности 44 элеваторов. «Закон нужен, – высказал общее мнение депутатов Александр Морозов, – и мы будем его прорабатывать, активно сотрудничая с региональным правительством и прокуратурой. Напомню, что поддержал идею законопроекта и врио губернатора НСО Андрей Травников».

За то, чтобы принять законопроект в первом чтении, депутаты проголосовали единогласно.

Смотрите также:

• Районы НСО сами смогут решить, назначать или выбирать депупатов →
• Депутаты пишут письмо ВРИО губернатора →
• Ждём прорыва в инвестициях →