Последние несколько лет Новосибирская область входит в число регионов с наиболее развитым рынком нелегальных сигарет. На конец 2019 года по данным исследования Nielsen доля «серого» табака в сибирской столице составляла 15,7% – это было выше, чем в среднем по России. По оценкам табачной отрасли по итогам текущего года теневой рынок по стране сократился до 11%. Однако бизнес считает, что этот спад – временный и за ним может последовать очередной резкий рост после того, как в следующем году значительно повысится акциз и как следствие увеличится цена сигарет.
Как борются с проблемой новосибирские правоохранительные органы и что готовы противопоставить новой угрозе, рассказали редакции в ГУМВД по Новосибирской области.
Нелегальной табачной продукцией являются сигареты, табак и прочие табачные изделия, от продажи, которых не уплачен акцизный сбор. Это может быть контрабанда из стран ЕАЭС, ввезенная разными путями в обход закона. Или контрафактные сигареты, которые производят где-то в гараже или в большом подпольном цехе из сырья неизвестного происхождения и качества. Такую продукцию упаковывают в поддельные пачки известных брендов и наклеивают поддельные акцизные марки. Ранее этот рынок рос ежегодно, причем кратными размерами. Нелегальные сигареты находили в продаже недалеко от московского Кремля, в историческом центре Санкт-Петербурга, а в Ростове-на-Дону вне закона оказалась половина всего табачного рынка города.
В 2020 году изменилось многое. Ключевой фактор – пандемия коронавируса – нанесла удар по всем секторам экономики, включая теневой. Принятые ограничительные меры, сократили перевозку через границу нелегальной продукции, а закрытие ярмарок и рынков – усложнили ее продажу. Еще больше проблем «нелегалам» доставило введение обязательной цифровой маркировки табака. Однако отдельно стоит отметить большую роль правоохранителей в противодействии обороту «серых» сигарет. МВД и таможенная служба изъяли огромный объем нелегального табака. Как сообщают, СМИ это 1 млрд. штук сигарет, конфискованных по всей России за 11 месяцев 2020 года..
Итогом этого сочетания факторов стало снижение доли нелегальных сигарет в 3-ем квартале 2020 года до 7%, как следует из результатов ежегодного исследования Nielsen. Тем не менее, бизнес считает, что о переломе в ситуации говорить рано. Во-первых, по оценкам отрасли доля нелегальных сигарет в среднем за 2020 год составила порядка 11% рынка, а, во-вторых, в 2021 году появятся новые факторы риска. Речь о повышении табачного акциза на 20%, который повлечет к удорожанию легальной пачки сигарет в среднем до 140 рублей. В такой ситуации можно ожидать, что потребитель переключится на контрабанду и контрафакт, которые продаются в среднем по 50-60 рублей за пачку. Результатом станет очередной взрывной рост теневого сегмента.
Что интересно, о таком риске аналитики предупреждали даже до решения резко повысить акциз. В исследовании “ Gathering storm” компании JTI, вышедшем в сентябре, на основе изучения ситуации в 50 странах мира делался вывод о том, что криминальные структуры, развивающие теневой рынок сигарет, намерены увеличить поставки, чтобы компенсировать потери, понесенные в период коронавирусных ограничений.
О том, как оценивают ситуацию в правоохранительных органах и что готовы противопоставить обороту нелегальных сигарет, редакции рассказала Ю. Хабибуллина, ВрИО начальника отдела информации и общественных связей ГУ МВД по Новосибирской области.
Ю. Хабибуллина: ГУ МВД России по Новосибирской области постоянно проводит мероприятия, направленные на выявление и прекращение оборота нелегальной табачной продукции. В этом году серия таких мероприятий была проведена дважды: в феврале и декабре. Из незаконного оборота изъято свыше 63 000 пачек табачной продукции различных наименований. По фактам незаконного оборота табачной продукции возбуждено 5 уголовных дел, 1 направлено в суд.
В этом году уголовные дела против торговцев нелегальной табачной продукцией в Новосибирской области возбуждались по части 5 статьи 171.1 УК РФ (Производство, приобретение, хранение, перевозка или сбыт товаров и продукции без маркировки). Она предусматривает ответственность в том числе за производство, приобретение, хранение, перевозку в целях сбыта или продажу немаркированных табачных изделий в крупном размере, то есть на сумму более 100 000 рублей.
Одно из уголовных дел 2020 года в Новосибирской области в применении к нелегальной табачной продукции было возбуждено именно по части 3 ст. 180 УК РФ: она предусматривает ответственность за использование чужого товарного знака в составе группы лиц.
Представитель Главного управления МВД по Новосибирской области отметила, что за оборот нелегальных сигарет существует и административная ответственность, предусмотренная статьей 15.12 КоАП РФ. В нашем случае это ответственность за производство или продажу табачных изделий без специальных или акцизных марок или с поддельными марками. Ее могут понести и обычные граждане, и предприниматели, и организации – например, торговые точки, которые продают контрафактный табак. Дела об административных правонарушениях возбуждают сотрудники Роспотребнадзора во время проведения собственных контрольных мероприятий. Поэтому статистика административных правонарушений в сфере торговли нелегальным табаком, которых, как правило, всегда количественно больше, находится в компетенции ведомства по защите право потребителей.
Ю. Хабибуллина: Исключительно в ведении Роспотребнадзора находится и право составлять протоколы об административных правонарушениях в отношении тех, кто нарушает правила торговли табаком. Например, продает его несовершеннолетним, поштучно или около школ. Все эти правила описаны статьями 19 и 20 Закона № 15ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака».
Как следует из слов представителя ГУ МВД крупные партии контрабандных и контрафактных сигарет в Новосибирской области в 2020 году стали выявлять активнее. Справиться с возможным ростом нелегального рынка в 2021 году правоохранителям поможет наработанная практика, новый инструмент в виде цифровой маркировки, новые законы об ограничении объема немаркированных сигарет, которые разрешено ввозить или перемещать по России, и о введении единой минимальной розничной цены. И если удастся наладить взаимодействие между всеми ведомствами, которые отвечают за защиту рынка и потребителя от нелегальной продукции, Новосибирская область сможет освободиться от засилья «серого» табака.
Правила комментирования
Эти несложные правила помогут Вам получать удовольствие от общения на нашем сайте!
Для того, чтобы посещение нашего сайта и впредь оставалось для Вас приятным, просим неукоснительно соблюдать правила для комментариев:
Сообщение не должно содержать более 2500 знаков (с пробелами)
Языком общения на сайте АиФ является русский язык. В обсуждении Вы можете использовать другие языки, только если уверены, что читатели смогут Вас правильно понять.
В комментариях запрещаются выражения, содержащие ненормативную лексику, унижающие человеческое достоинство, разжигающие межнациональную рознь.
Запрещаются спам, а также реклама любых товаров и услуг, иных ресурсов, СМИ или событий, не относящихся к контексту обсуждения статьи.
Не приветствуются сообщения, не относящиеся к содержанию статьи или к контексту обсуждения.
Давайте будем уважать друг друга и сайт, на который Вы и другие читатели приходят пообщаться и высказать свои мысли. Администрация сайта оставляет за собой право удалять комментарии или часть комментариев, если они не соответствуют данным требованиям.
Редакция оставляет за собой право публикации отдельных комментариев в бумажной версии издания или в виде отдельной статьи на сайте www.aif.ru.
Если у Вас есть вопрос или предложение, отправьте сообщение для администрации сайта.
Закрыть