Сегодня, 14 декабря, сессия Законодательного Собрания приняла во втором чтении проект Закона Новосибирской области «Об областном бюджете Новосибирской области на 2024 год и плановый период 2025 и 2026 годов».
Перед рассмотрением поправок в главный финансовый документ области на предстоящие три года к депутатам обратился Первый заместитель Председателя Государственной Думы Российской Федерации Александр Жуков. Первый вице-спикер отметил, что «экономика региона ведёт себя достаточно устойчиво, доходы регионального бюджета растут, и область становится самодостаточной. Тем не менее всего на федеральном уровне Новосибирской области предусмотрено почти 30 миллиардов рублей межбюджетных трансфертов». В числе трансфертов Александр Жуков назвал дотацию в размере 2,3 миллиарда рублей на поддержку мер по обеспечению сбалансированности регионального бюджета, выделение 1,7 млрд рублей – на модернизация первичного звена здравоохранения, 1 млрд рублей – на капитальный ремонт 35 школ области и еще 1 млрд рублей на строительство 9-ти школ. На горячее питание в начальной школе направляется 1,6 миллиарда рублей, почти 700 млн руб. выделяется на современную городскую среду и 260 млн руб. – на городскую среду в малых городах и исторических поселениях. Более 2 млрд рублей субсидии из федерального бюджета предусмотрено на сельское хозяйство области, 5,9 млрд рублей предусмотрено на приведение в нормативное состояние автомобильных дорог и искусственных дорожных сооружений. Продолжается реализация важных для региона крупных инфраструктурных объектов – «СКИФ», реконструкция аэропорта Толмачёво, строительство кампуса мирового уровня в Новосибирском государственном университете. «Наша с вами задача – проконтролировать, чтобы все средства из федерального бюджета дошли до конечного получателя, и все, что запланировано, – было выполнено», - подчеркнул Александр Жуков.
Председатель Законодательного Собрания Новосибирской области Андрей Шимкив поблагодарил Александра Жукова за активное отстаивание интересов жителей области на федеральном уровне: «Александр Дмитриевич делает огромную работу для Новосибирской области, для увеличения бюджета практически по всем статьям, которые проходят по федеральным программам».
Прокурор Новосибирской области Александр Бучман в свою очередь выразил благодарность депутатскому корпусу за плодотворную совместную работу над бюджетом области. Он отметил формирование эффективной практики совместной правотворческой работы при принятии регионального бюджета: «В зоне особого внимания прокуратуры находятся вопросы социальной защиты жителей региона, участников специальной военной операции и членов их семей, инвалидов, обеспечение жильём детей, сирот и обманутых дольщиков, многие другие вопросы, требующие от нас согласованных оперативных совместных решений. Решение большинства из этих вопросов прорабатывались на плановой основе в течение года и уже нашли отражение в законопроекте, принятом вами 23 ноября в первом чтении». Александр Бучман кратко перечислил ряд важных социальных предложений прокуратуры, содержащихся в поправках. Так на обеспечение жильём детей-сирот прокуратура предложила направить дополнительно 800 миллионов рублей. За счет средств областного и городского бюджетов предложено увеличить финансирование работ по приведению в нормативное состояние общественных зон. Введение с начала следующего года так называемых специальных «колёсных» выплат для работников скорой медицинской помощи позволит привлечь в отрасль дополнительные кадры и снизить нагрузку на действующие бригады.
Андрей Шимкив поблагодарил прокурора за продуктивную совместную работу: «Могу сказать, что все вопросы, пожелания, предписания – всё отработано с министрами, с Правительством, рассмотрено на бюджетном комитете. Налажена конструктивная профессиональная работа».
Слова спикера регионального парламента подтвердило выступление председателя комитета по бюджетной, финансово-экономической политике и собственности. Как сообщил Федор Николаев, сформированная комитетом таблица поправок, рекомендованных к принятию, содержит 281 поправку - от Губернатора Новосибирской области и 49 поправок от комитета по бюджетной, финансово-экономической политике и собственности.
Доходы и расходы областного бюджета на 2024 год увеличиваются на 11,1 и 14,1 млрд руб. соответственно, дефицит увеличен на 3 млрд рублей. На 2025 – 2026 годы доходы и расходы увеличатся на 13,5 и 7,9 млрд руб. соответственно. На 2024 год предусмотрено увеличение бюджетных ассигнований по ряду социально-значимых направлений, в том числе: 13,4 млрд рублей на предоставление межбюджетных трансфертов местным бюджетам, из них на решение вопросов местного значения 9,5 млрд рублей; 5,3 млрд рублей – на приведение в нормативное состояние объектов дорожного хозяйства, включая дороги местного значения 1,2 млрд руб.; 1,0 млрд рублей – на обеспечение жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; 1,3 млрд рублей на программу комплексного развития сельских территорий; 829 млн рублей на модернизацию первичного звена здравоохранения на сельских территориях; 763,4 млн рублей на обеспечение населения чистой питьевой водой, модернизацию систем водоснабжения и водоотведения. С учетом первого и второго чтений на эти цели запланировано направить 5 млрд рублей, подчеркнул Федор Николаев.
Также среди поправок были названы средства на реализацию новых инвестиционных проектов (572,3 млн рублей), на приобретение транспортных средств для г. Новосибирска (462,7 млн рублей), на организацию благоустройства дворовых территорий многоквартирных домов, территорий общего пользования (349 млн рублей), на разработку проектно-сметной документации для строительства метрополитена (180 млн рублей (с учетом первого и второго чтений – 360 млн руб.). В поправках учтено повышение заработной платы работникам бюджетной сферы, на что предусмотрено 6,3 млрд рублей в 2024 году, 5,1 и 5,5 млрд рублей в плановом периоде 2025-2026 годов.
Как сообщил глава бюджетного комитета, к отклонению рекомендуется только одна поправка – депутата Вячеслава Илюхина, которой предлагается исключить из областного бюджета на 2024 год финансирование строительства инфекционной больницы, семи поликлиник и шести школ в городе Новосибирске, реализуемых на принципах государственно-частного партнерства. Федор Николаев отметил, что по итогу заседания рабочих групп комитета сформирована рекомендация Правительству области в первом квартале 2024 года представить в комитет информацию о принятых решениях по реализации действующих соглашений ГЧП и концессий с учетом выполнения частным партнером сроков строительства, повышения стоимости объектов и удорожания кредитных ресурсов.
В ходе обсуждения доклада прозвучало единственное критическое замечание депутата Николая Мочалина, который напомнил постановление предыдущей сессии Законодательного Собрания – включить невыполненные в 2022 и 2023 годах наказы в бюджет 2024 года. Ответ прозвучал тут же: «Вопрос будет рассмотрен на заседаниях комиссии по наказам и бюджетного комитета».
За принятие областного бюджета во втором чтении региональный парламент голосовал единогласно.
«Единогласное голосование – это показатель того, что бюджет отработан на сто процентов, все решения приняты. Это огромный труд, и я благодарю депутатов, Правительство за такую совместную работу», – прокомментировал принятие бюджета во втором чтении спикер регионального парламента. - Отметив широчайший спектр задач, которые предстоит решать региону, Председатель Законодательного Собрания сделал акцент на социальные вопросы: «У нас Министерстве труда и социального развития сейчас главный инициатор. Главное сегодня - это помочь людям. И в первую очередь, нашим ребятам, которые сражаются в боях СВО, их семьям, родителям. На каждой сессии вносятся новые предложения. Разработан целый ряд законов по социальной поддержке участников специальной военной операции, их семей. Должен сказать, что мы в Сибирском федеральном округе в этом плане на первых позициях. На меры социальной поддержки направляются необходимые суммы, и слава Богу, что наш бюджет способен это все делать», – подчеркнул Андрей Шимкив.
