По мнению губернатора Андрея Травникова, решение проблемы аварий и прорывов на теплосетях – это переход в ценовую зону теплоснабжения.
Энергетики из СГК предложили реализовать программу опережающих инвестиций, в рамках которой будет осуществлена масштабная замена ветхих теплотрасс. При этом тариф будет меняться постепенно, в течение 10 лет, по четко обозначенному плану.
«Когда количество аварий зашкалит»: поиск выхода из тупика
Осень 2021 года запомнится новосибирцам прорывами труб и аварийными отключениями от тепла десятков домов. Из-за десятилетий недофинансирования ремонта система теплосетей изношена: 72% теплосетей Новосибирска старше 25 лет.
Губернатор Новосибирской области Андрей Травников считает проблему системной, и уверен, что ситуацию надо менять. По его словам, индексация тарифов откладывалась на протяжении многих лет, в том числе и по различным политическим мотивам. Соответственно, энергетики не увеличивали объёмы ремонта. Такая ситуация - прямой путь к катастрофе, и из этого тупика нужно выходить.
Энергетики предложили муниципальным и региональным властям переход в новую ценовую зону теплоснабжения. Это позволит компании СГК быстро заменить около двух третей участков коммуникаций, находящихся в критическом состоянии.
Генеральный директор СГК Герман Мустафин объясняет, что программа опережающих инвестиций — это своего рода ипотека для тепловых сетей. Большой объем замены сетей производится одномоментно. Самые изношенные сети обновляются, а горожане получают улучшение качества и платят в рассрочку 10 лет. Пик инвестиций придется на первые 2–3 года программы, т.к. энергетикам важно, чтобы новосибирцы почувствовали, что ситуация с теплоснабжением меняется в лучшую сторону, уже в 2023–2024 годах.
Инвестиции: 20 млрд рублей вместо ежегодного «пластыря»
Сейчас производится в основном аварийный ремонт теплосетей, в этом году его объемы насчитывали 30 км. В 2021 году только на 2 км обветшалых теплосетей был выполнен капитальный ремонт, В то время как только в приоритете требуется поменять около 250 км теплосетей.
При переходе в ценовую зону теплоснабжения СГК в течение 10 лет вложит в теплосетевой комплекс Новосибирска порядка 20,5 млрд рублей без НДС. «Назрела необходимость изменения самого подхода к решению проблем в теплоснабжении – от «пластыря», который представляет собой текущее краткосрочное регулирование, к «хирургии», которая даст ход долгосрочному регулированию», – заявила директор по тарифообразованию СГК Екатерина Степина.
Что произойдет с тарифом?
Губернатор поддержал предложение энергетиков, которое позволяет вложить масштабные инвестиций без кардинальных тарифных решений. «Ежегодно растут цены на материалы, оборудование, расходы на заработные платы, то есть расходы повышаются. Если не будем ежегодно обоснованно повышать тариф на коммунальные услуги, предприятие накопит разрыв между доходом и потребностью в ремонте.
Конечный результат — недовольство жителей. Тарифы нужно индексировать обоснованно, но ежегодно. Переход на новую ценовую модель приведет к умеренному росту тарифа. Набор мер, которые будут действовать со следующего года, и компания СГК это подтверждает, позволит значительно увеличить объем замены изношенных сетей. Это поможет предотвратить многочисленные порывы и аварии, которые мы наблюдаем в последние годы», - заявил Андрей Травников.
Губернатор подчеркнул, что для того, чтобы у энергетической компании появились дополнительные источники инвестиций без кардинальных тарифных решений, регион сделал встречные шаги и согласовал оптимальную инвестиционную программу. По словам Андрея Травникова, регион готов рассмотреть механизм применения налогового вычета, и соответствующее региональное законодательство уже принято. Две трети этих расходов будут компенсированы из федерального бюджета, что является косвенным способом привлечения дополнительных федеральных ресурсов на решение коммунальной проблемы Новосибирска.
Рост тарифа при переходе на новую модель будет постепенным и без резких скачков. «При переходе в ценовую зону тариф на тепло ежегодно будет увеличиваться на индекс потребительских цен (ИПЦ) + 2,9 процента. На следующий год ИПЦ составит 4,3 процента, то есть рост тарифа будет 4,3 процента + 2,9 процента = 7,2 процента», – пояснил независимый эксперт рынка энергетики Сергей Бухаров. Эксперт подчеркнул, что при такой индексации цена за гигакалорию с 1 июля составит 1614,4 рубля, и этот тариф на тепло по-прежнему останется самым низким среди городов-миллионников.
Новосибирск может перейти в новую ценовую зону теплоснабжения уже с 1 июля 2022 года. Все обязательства, которые возьмет на себя СГК в случае принятия программы опережающих инвестиций, будут закреплены в схеме теплоснабжения города и в Соглашении о реализации схемы теплоснабжения, а исполнение будет на контроле Минэнерго РФ и региональных властей.
“Теперь задача - эту программу [опережающих инвестиций - прим. ред.] реализовать, а мэрии Новосибирска - обеспечить контроль за реализацией ремонтной программы, которая была согласована”, - резюмировал Андрей Травников, подводя итоги 2021 года на пресс-конференции 15 декабря.
