Машина есть, права есть, а ездить приходится на автобусе. В Новосибирске бывших граждан Казахстана штрафуют за иностранное водительское удостоверение. Хотя все ведомства официально заявляют: с такими правами ездить можно. Автолюбители решили скооперироваться и написать письмо президенту. «АиФ-Новосибирск» разбирался в проблеме.
«Влепили» штраф
Игорь Корабейников в 2018 году перебрался с семьёй из Казахстана в Новосибирск, по программе переселения соотечественников, и получил российское гражданство. В июне 2020-го он ехал на своём авто по ул. Ватутина и перед мостом его неожиданно остановил сотрудник ГИБДД. Человек в форме предъявил статью 12.7 КоАП об отсутствии права управления транспортным средством. Штраф выписал на 5 тыс. рублей, а машину отправил на штрафстоянку. Забрать её оттуда мог только водитель с российским удостоверением.
«Мы обратились с запросом в ГУ МВД по Новосибирской области, - рассказывает Игорь. – В ответе говорилось, что управлять транспортным средством на основании казахстанских прав можно. Тогда мы не стали платить штраф, а вместо этого подали иск в Ленинский суд. Но там наше дело не рассматривали и перенаправили в Кировский, где вынесли решение не в нашу пользу, основываясь на аналогичных прецедентах. Мы подали апелляцию в областной суд, и он тоже вынес отрицательное решение. Сами сотрудники ГИБДД нам говорили, что у них есть указ сверху – штрафовать таких граждан, как мы. Они над нами смеются».
Корабейниковы попросили знакомого с российскими правами забрать машину со штрафстоянки. Но воспользоваться своим авто так и не смогли: опасаются даже выехать со двора.
Сейчас им остаётся только одно – записаться в автошколу, заново пройти недешёвое обучение (сейчас оно стоит порядка 30 тыс. рублей для одного человека), потратить на это месяца три-четыре. А ещё оплатить госпошлину, пройти медкомиссию, сдать экзамен. Но есть ли в этом смысл, если у мужа водительский стаж 28 лет, а у жены – 18?
«Я работаю сталеваром до одиннадцати вечера, - говорит мужчина. - Утром уезжаю на общественном транспорте, вечером – на такси. Супруга тоже водитель, но ездит на автобусах. У нас есть сын 12 лет, которого нужно возить на занятия».
То можно, то нельзя
Юлия Пономарёва живёт в Новосибирске с 2019 года, попала сюда по программе переселения. Вообще за рулём она с 2004 года, а в 2020-м, уже в России, приобрела автомобиль и зарегистрировала право собственности. Казахстанские права у неё действительны до 2028 года, и она не сомневалась, что может ими пользоваться в Сибири.
«Был случай, когда по дороге в сторону Кудряшовского меня остановил патруль ГИБДД для проверки документов, - вспоминает Юлия. - Я всё, что нужно, предъявила, в том числе водительское удостоверение Республики Казахстан и свой паспорт. Инспектор проверил, и всё было замечательно. После этого я была уверена на 200%, что имею право управлять своим транспортом».
Однако в мае 2021-го, когда девушка возвращалась домой по трассе Новосибирск-Томск, на 54-м километре её остановили сотрудники ГИБДД Мошковского района и «приятно» удивили: выписали штраф 5 тыс. рублей и отправили машину на штрафстоянку в село Мошково.
«Было полдесятого вечера, до города мне пришлось добираться на такси, отдала 2 тыс. рублей, - делится Юлия. - Весь следующий день потратила на вызволение машины. Стоянка обошлась в 690 рублей».
Она уплатила штраф, решив не тратить время на суды. Но Юлия тоже отправляла письмо на официальный сайт ГИБДД и получила ответ от ГУ МВД по Новосибирской области. Ответ пришёл двоякий: с одной стороны водить с такими правами можно, с другой – есть исключения.
Таких случаев много
Анна Парфёнова живёт в Новосибирске с 2017 года. Её с супругом не штрафовали – повезло. Но был случай, когда инспектор остановил и сказал, что «на основании данного водительского удостоверения управлять транспортным средством нельзя».
«Он нам заявил, что права стали недействительны с момента получения российского гражданства. И добавил, что, по-хорошему, у нас должны изъять машину», - говорит Анна.
Они с супругом с тех пор опасаются выезжать на дорогу, но многие продолжают ездить на свой страх и риск, боясь наткнуться на ГИБДД.
Анна постоянно общается с другими переселенцами и знает, что случаев со штрафами немало. А суды, увы, не встают на сторону водителей.
У сообщества бывших граждан Казахстана собралась целая коллекция ответов от региональных управлений и федерального МВД. В большинстве случаев написано следующее: «На основании п. 12 ст. 25 Федерального закона №196 <…> лица, постоянно или временно пребывающие на территории Российской Федерации, допускаются к управлению транспортными средствами на основании российских национальных водительских удостоверений, а при отсутствии таковых – на основании иностранных национальных или международных водительских удостоверений до окончания срока действия».
Некоторые водители показывают инспекторам ГИБДД ответ от ведомства на своё имя, но это тоже не действует. Сотрудники руководствуются судебными постановлениями, вынесенными в похожих случаях.
Письмо президенту
Выходит, что в законе написано одно, а практика показывает другое. Посоветовавшись с юристами, водители пришли к выводу, что норма пункта 12 статьи 25 закона «О безопасности дорожного движения» может трактоваться по-разному. И непонятно, о каких лицах, имеющих право управлять автомобилем с иностранными правами, в ней идёт речь.
Среди переселенцев собралась инициативная группа из разных регионов России, которая составила и подписала письмо в Кремль. Оно адресовано президенту Владимиру Путину, министру МВД Владимиру Колокольцеву, генпрокурору Игорю Краснову, директору Института стран СНГ Константину Затулину.
«Налицо разночтение нормы закона, требующее разъяснения её уполномоченными органами федерального уровня <…>. Это дискриминация соотечественников, имеющих стаж и опыт управления транспортным средством. <…> Граждане РФ могут обменять свои удостоверения без прохождения указанных процедур», - говорится в тексте.
Переселенцы просят Кремль разъяснить сомнительную норму закону, изменить её и упростить процедуру замены водительских удостоверений.
«АиФ-Новосибирск» направил официальный запросил в областную ГИБДД с просьбой прокомментировать ситуацию.
