Летом прошлого года в федеральный закон «О торговле» были внесены изменения, которые должны были снизить цену продуктов и облегчить жизнь поставщикам сельхозпродукции в торговые сети. Почему это не произошло?
Накручивать много – нельзя
Не секрет, что в цене продуктов немалая часть – это «накрутки» торговых сетей. Но теперь они не имеют права увеличивать цену – 5% за упаковку, сортировку и размещение товара, также значительно сократился срок расчёта с поставщиками. Раньше за поставленную продукцию птицефабрикам и другим могли не платить более месяца.
Таких жалоб было немало, поэтому антимонопольная служба решила проверить: как соблюдается российское законодательство. Оказалось, что во многих регионах, в том числе и в НСО, многие торговые сети продолжают работать по старинке, не обращая внимания на нововведения в ФЗ. «В ходе проверок, – рассказал Сергей ГАВРИЛОВ, руководитель Управления Федеральной антимонопольной службы по НСО, – в 69 регионах было обнаружено 157 нарушений. Продолжают накручивать порой до 11% за вход в магазины, выдвигают непомерные требования, например, провести аудит за свой счёт, дать гарантию, что фирма устойчиво работает на рынке и т. д. По сути, просто всячески чинят препятствия по вхождению в сеть. Всё это ради получения сверхприбыли».
Кто урезонит аппетит?
Под пристальным оком ФАС России не только торговые сети. Основные задачи, которые стоят перед ведомством, – это максимальное развитие конкуренции в регионах, выявление картелей, проще говоря, сговора крупных компаний, борьба с недобросовестными компаниями, тарифное регулирование. О том, что в НСО с июля 2017 года тарифы на тепло, горячую воду и водоснабжение поднимутся на 14% вместо рекомендованных правительством РФ 4%, чиновник сообщил в федеральный центр ведомства.
«Тарифы устанавливает субъект РФ, – комментирует Сергей Гаврилов. – С точки зрения законодательства, в НСО поступили грамотно – утвердили повышение через региональное Заксобрание, и потом соответствующее постановление подписал губернатор. К слову, в Маслянино и Черепаново НСО уже подняли тарифы на тепло и горячую воду на 15%. ФАС проводит расследование этих фактов. Ситуация в РФ в этой сфере странная: как показывают проверки, разница в тарифах за электроэнергию, тепло в соседних регионах составляет 8–10 раз. Вполне возможно, что вскоре будет выработано решение, чтобы привести всё к какому-то общему знаменателю».
«В 2016 году мы возбудили 143 дела по статье «Запрет на злоупотребление хозяйствующим субъектом доминирующим положением», – продолжает он. – И вынесли 12 предупреждений по другим статьям. Десять нарушений устранили сразу, на два не было никакой реакции, поэтому пришлось обращаться в суд».
К слову, суды, как заметил чиновник, максимально снижают суммы штрафов. Тем не менее мера действенная. При выявлении нарушений ведомство отправляет в компанию предупреждение. Устранить его необходимо в течение 10 дней. Если этого не происходит, ведомство привлекает нарушителя к административной ответственности. Размер штрафа для должностных лиц по законодательству может быть до 40 тыс. рублей, для юрлиц – до 500 тысяч рублей. Если речь идёт о серьёзных фактах, например, когда конкурентов не допускают на рынок, то виновной компании грозит штраф до 15% от её годового (за предыдущий год) оборота.