Так, за последние годы теневой рынок занял солидную долю в общем объёме торговли. В результате в 2019 году каждая девятая пачка в России – нелегальная. Особенно страдают от такой продукции регионы СФО, и в частности, Новосибирская область. В целом по стране нелегальный продукт занимает 10% всего рынка, что причиняет государству ущерб в 70 млрд руб. недополученных налогов и сборов.
Доля нелегальной торговли в нашем регионе – выше общероссийской. Только за первый квартал этого года она выросла на 25% по сравнению с результатом 2018, а за 6 месяцев текущего года размер табачного рынка региона составил примерно 17 млрд сигарет, или 851 миллион пачек. С учётом доли нелегальной торговли ущерб для федерального бюджета в виде недополученных акцизов и НДС за первые полгода 2019 года составляет почти 6 млрд руб.
Выгодный бизнес?
С 2013 по 2019 год минимальная ставка акциза на сигареты в России выросла больше чем в 3,5 раза: с 730 до 2568 руб. Поэтому розничная цена пачки сигарет с 2016 года поднялась с 1,38 доллара до 1,68. При этом в остальных странах, членах ЕАЭС, уровень акцизных ставок остался значительно ниже. Сложившаяся ситуация создала предпосылки для роста рынка нелегальной табачной продукции. Так, в последнее время новосибирцы нередко посещают небольшие магазины и ларьки неподалёку от своих домов, где можно приобрести табак по привлекательной цене. Эти оазисы торговли нелегальной продукцией пользуются популярностью у горожан.
«Я наткнулся на такой ларёк недавно и сразу увидел, что продукция здесь на порядок дешевле, чем в супермаркетах, – говорит житель Кировского района Антон Чехов. – стало даже интересно, почему здесь такие низкие цены».
Транзитный регион
Сейчас одна из основных стран-поставщиков нелегального табака в Россию – Киргизия. Ежегодно оттуда попадает более 1 млрд таких сигарет, и это количество постоянно растёт – только за 2 последних года объём контрабанды увеличился вдвое, а ущерб от контрафакта эксперты оценивают в 3,1 млрд рублей в 2019 году. Таможенной границы между странами ЕАЭС, куда входит Киргизия, нет. При этом СФО выступает перевалочным пунктом для криминальных группировок, которые снабжают такой продукцией всю страну, и часть этой продукции оседает непосредственно в регионе.
В Киргизию нелегальные сигареты поступают несколькими путями. Например, из соседнего Таджикистана через открытый 5-километровый участок границы. Поэтому в Киргизии, где сигареты стоят немного дороже, можно обнаружить образцы с таджикскими акцизами, которые попали в страну контрабандным путём.
«В Бишкеке на Ошском рынке можно найти табачную продукцию на любой вкус и кошелёк, – говорит владелец табачного киоска в Новосибирске Анатолий Лагодин. – Стоимость пачки колеблется от 24 до 60 сомов (около 25–61 рубля). Можно приобрести товар как в розницу, так и оптом».
Ещё один источник распространения нелегальной продукции – магазины DutyFree. Большие партии сигарет из ОАЭ и Европы попадают в аэропорт Киргизии под предлогом реализации в магазины беспошлинной торговли, а затем их выводят в нелегальный оборот.
Кроме того, сигареты наводняют страны – члены Евразийского союза – через Казахстан. Их из Арабских Эмиратов и Болгарии через иранский порт Бендер-Аббас на сухогрузах транзитом отправляют в порт Актау, где под видом стройматериалов, пищевой плёнки или других товаров народного потребления выгружают на
казахстанскую землю. Всего через Среднюю Азию проходит до 6 млрд нелегальных сигарет в год.
«За последние три года мы возбудили 30 уголовных дел на поставщиков нелегальной продукции с ущербом порядка 30 млн сомов, – рассказал старший оперуполномоченный отдела по особо важным делам Управления оперативной работы и дознания Центрального аппарата Государственной службы Кыргызстана по борьбе с финансовыми преступлениями Искандер Алиев. – Фигурантов дел отдаём под суд, а сигареты конфисковываем и уничтожаем, но контрабандисты постоянно меняют маршруты и знают наперёд, где их будут ожидать надзорные органы. При этом, если разграничивать именно контрабанду сигарет, то после меморандума в 2017 году мы усилили меры по взаимодействию со странами ЕАЭС, с таможенными органами. Так, около
80–90% дел удаётся раскрывать. При этом львиная доля всех транзитов поступала к нам через границу Киргизии с Таджикистаном. В суммарном количестве удалось задержать порядка
15 млн нелегальных сигарет».
Цена легальных сигарет в России постоянно растёт из-за постоянного повышения акцизов и налогов – сегодня на акцизы и налоги в стоимость каждой пачки включено порядка 62 рублей, а минимальная цена – примерно 80 рублей. Очевидно, что меньше этой цены быть не может стоимость.
Риски курения всем давно известны, следовать этой привычке или нет – личный выбор каждого совершеннолетнего гражданина. А вот проблема нелегальных сигарет вовсе не на слуху и зачастую выбора у человека нет – он видит, например, акцизную марку, низкую цену и покупает «правильно» оформленные сигареты, не желая переплачивать. Каждому курильщику стоит знать и помнить, что нелегальный табак – это уже не риск, а угроза здоровью. В некоторых образцах нелегальных сигарет обнаруживалось шестикратное превышение нормы свинца, 160% смол. Кроме того, находили металлическую стружку, мышьяк и другие опасные для жизни составляющие. Будьте бдительны и осторожны, не стоит подвергать себя еще большей опасности ради выгоды в несколько десятков рублей.
Как не навредить?
Частный предприниматель Валерий Жгутов:
– В 1990 году в СССР из государственных магазинов исчезли табачные изделия. Я хорошо запомнил эти времена. Дефицит был настолько сильным, что в провинции люди начали выращивать на огородах самосад (например, примитивный табак для изготовления махорки). Так делал мой отец, так поступали и многие наши соседи. Кстати, тогда даже стеклянные банки с собранными на улице окурками превратились в один из самых распространённых товаров. А ещё на многих предприятиях работникам стали выдавать сигареты или папиросы (как правило, от 4 до 10 пачек в месяц), и в тот период как раз некурящие получили возможность подзаработать, продавая или обменивая не нужный им дефицит.
Но началось всё раньше. Так, например, ещё в советские годы многие выращивали самосад в огородах и садах. Сажали в основном махорку, которая хорошо росла даже в суровом климате Сибири.
Кстати, мне иногда кажется, что нынешняя повальная борьба с курением очень напоминает антиалкогольную кампанию при Горбачёве (запреты, повышение цен). Думаю, такие методы приведут не только к возрождению выращивания самосада, но и к большему распространению нелегальной продукции. Разумеется, это не пойдёт на пользу здоровью населения, ведь содержание смол и никотина в таких образцах может быть запредельным, а об отсутствии контроля качества и говорить не стоит. В итоге, как это порой случается, борьба за здоровый образ жизни может только увеличить число заболевших.
Нужны радикальные меры
Врач-методист регионального центра медицинской профилактики Елена Морозова:
– Если человек принял решение бросить курить, то ему необходимо определиться, каким способом он будет помогать себе в реализации этого решения. Можно позвонить в наркологический диспансер или обратиться за помощью к специалистам кабинета по отказу от курения, которые подберут схему терапии. Есть альтернатива – купить в аптеке какой-нибудь препарат или пластырь и испытать его действие. Последнее веяние – электронные сигареты. Как утверждают производители этой чудо-машинки, человек не наносит своему организму и окружающим людям никакого вреда.
Но лично у меня возникает очень много вопросов к подобному способу преодоления табачной зависимости. Такая форма отказа сомнительна, потому что не курить – значит не только отказаться от поглощения химических элементов, но и не поддерживать как таковую привычку всё время что-то «тянуть» в рот. Пользуясь электронной сигаретой, человек продолжает потакать своей психологической зависимости.
Криминал впереди?
Начальник Управления по борьбе с контрабандой и нарушениями таможенных правил ГТС полковник таможенной службы Киргизии Алмазбек Мамытбеков:
– Нелегальная продукция – вечная проблема для нашей страны. Полностью избавиться от неё невозможно. Недобросовестные участники рынка всегда ищут лазейки и идут на пару шагов впереди государства. Тенденция роста свободного перемещения незаконных табачных изделий наблюдается с 2016 года. Наша служба в 2016 году выявила 6 таких актов на сумму 1,7 млн. сом. В 2017 году мы выявили 11 фактов, и количество сигарет выросло до 4 млн 969 штук, а сумма составила 483 млн. В 2018 году выявлено 11 фактов перемещения нелегальной табачной продукции – всего в партиях было 11,5 млн штук на сумму 55 млн 8 сомов. Затем с коллегами из России, Казахстана и Белоруссии мы взяли на контроль эту ситуацию, проводили совместные мероприятия. Положение удалось немного стабилизировать, но до сих пор есть большие трудности на границе с Таджикистаном. Там контрабандисты перемещают продукцию мелкими партиями.
Цена вопроса
Эксперты подсчитали примерную прибыль контрабандистов, которые занимаются поставками сигарет. Так, производство короба (500 пачек) обходится от $80 до 120. Его отпускная цена на выходе составляет $210-400 за короб. С учётом выплаты мзды и транспортировки прибыль только за один короб достигает 290 долларов. А в одной фуре можно перевозить одновременно до
2 тыс. коробов сигарет. В итоге контрабандисты могут получить больше полумиллиона долларов прибыли с каждой фуры.
В Новосибирске почти четверть продаваемых сигарет – поддельные 
89 тонн рыбы в Новосибирск привезли под видом линолеума 
В Новосибирской области закрыт подпольный цех, производящий сухое молоко 
Сотрудница аэропорта «Толмачево» попыталась нелегально улететь на море