В Новосибирской области начали отстранять непривитых от коронавируса сотрудников, перечень установлен постановлением главного санитарного врача региона. Постановление об обязательной вакцинации опубликовали 10 октября, первую прививку сотрудники должны были сделать 21 ноября.
Юрист по охране труда Евгений Павлов прокомментировал постановление главного санитарного врача, а также то, не нарушает ли оно Конституцию и федеральные законы.
Обязательную вакцинацию в регионе ввели для сотрудников отдельных отраслей. Среди них сотрудники: торговли, салонов красоты, фитнеса, бытовых услуг, общепита, банков, почты, МФЦ, транспорта, соцзащиты и ЖКХ, курьеры и т.п. Прививки должны поставить не менее 80% работников этих сфер.
Юрист отметил, что такое постановление законно, так как дано главным санитарным врачам регионов в силу ФЗ «О санитарном благополучии населения». Отменить его можно только решением суда. Конституцию оно тоже не нарушает так как есть определенная эпидемиологическая обстановка, на основании которой и принимаются решения.
А вот заставить вакцинироваться работодатель никого не может ни по какому постановлению. Конституция и нормы международного права говорят, что вакцинирование может быть только добровольным. Главный санитарный врач пишет, что работодатель должен «организовать проведение профилактических прививок», а не то, что он должен привить работников. Юрист сравнил это с тем, если бы работодатель направил сотрудника на медосмотр.
Работодателю нужно определить категории работников, кто общается с людьми, а кто нет. И составить список работников, которые подвержены факторам заражения. Можно в этой части посоветоваться с Роспотребнадзором, направив туда письмо. При этом на каждого работника должна быть заведена карточка специальной оценки условий труда, где должен быть указан пункт о биологическом факторе. Если его нет, то нужно обязательно произвести внеплановую спецоценку этого фактора и внести его в карточку, если есть возможность заражения. Именно от этого будет зависеть в дальнейшем исход обжалования отстранения работника. Если нет прописанной возможности заражения, то и отстранять от работы нет необходимости. Внеплановая спецоценка работника защищает его от того, если он заразится коронавирусом на рабочем месте. К примеру, врач заразился на работе, то по закону утверждены временные положения о расследовании таких страховых случаев. Только при правильном оформлении документов такой случай может считаться профзаболеванием, и человек получит все выплаты.
Чтобы не получить штрафы, у работодателя должен быть обширный список документов. Самое важное - это постановление главного санитарного врача и бланк, на котором все сотрудники должны под роспись с постановлением ознакомиться. Также по предприятию должен быть оформлен приказ об ознакомлении с постановлением и подписью в бланке.
По приказу должен быть определен список ответственных лиц по его реализации. Также нужно провести совещание с протоколом по поводу постановления об обязательной вакцинации вакцинации.
Также работодателю советуют собрать все письма в официальные органы по спорным вопросам постановления и письменные отказы от работников, которые не желают ставить прививки.
Кроме того, нужно получить согласия на сбор, хранение и передачу персональных данных от работников, которые согласны прививаться.
Ну и самое главное, нужно оформить приказы на отстранение от работы тех сотрудников, которые обязаны вакцинироваться, но не сделали этого.
Если человека нет в списке обязательной вакцинации, но его заставляют прививаться, то нужно дождаться отстранения и обжаловать его. Любой человек вправе говорить или не говорить работодателю, вакцинирован он или нет, так как это является медицинской тайной.
Для организации вакцинации работодатель составляет списки, а затем заключает договор с поликлиникой. Вакцинация может быть как выездной, так и сами работники могут пойти в поликлинику с направлением.
Если работник после организации процесса молчит, прививлся он или нет, то нужно взять с него документ, отказывается он сообщить или не будет прививаться. Также работодатель вправе сделать запрос в поликлинику, сколько и кто прошел вакцинацию. Врачи могут отказать в такой информации, но будет лишнее подтверждение документом.
Если у человека появились побочные эффекты после прививки, то компенсации в этом случае не будет выплачена, так как сотрудник самостоятельно принимает решение о вакцинации. Претензия к работодателю будет только в том случае, если он неправильно определил категорию сотрудника и риска заражения у него не было.
Если человек отказался прививаться, то нужно издать приказ об отстранении от работы такого сотрудника. Уволить отказавшегося от вакцинации работника нельзя, это не предусмотрено законом. Но при отстранении заработная плата не выплачивается. Срок отстранения может быть разный. Оно действует на срок постановления. Компания может направить работника на удаленный режим. Но это право, а не обязанность.
Работодатель по достижении процента вакцинации 80 % должен предоставить документы в Роспотребнадзор, тогда штрафов не будет.
ИП грозят штрафы от 50 до 150 тысяч рублей, юридическим лицам — от 200 до 500 тысяч рублей. Суд может приостановить деятельность предприятия любой формы на срок до 90 суток.
Если из-за действий предпринимателя человек заразится или даже умрет (к примеру, клиент), то предприятие заплатит штраф от 500 тысяч рублей до 1 миллиона рублей.
Судебной практики по таким делам в Новосибирской области нет. А вот в Смоленске Заднепровский районный суд 19 октября защитил права работника вагоноремонтной компании, которого отстранили в июне из-за того, что он не вакцинировался. Мужчина в суде доказал, что он не проводник, не контактирует с людьми и работает слесарем в котельной. Суд восстановил его на работе и взыскал все его издержки и компенсации за вынужденный прогул.
