В Новосибирске проживает более 138 тысяч граждан, состоящих на учете в учреждениях социального обслуживания населения, что составляет 8,8 % от общего числа жителей.
С 2011 года начала действие новая ведомственная целевая программа «Социальной поддержки населения города Новосибирска» на 2011-2013 гг. Размер адресной материальной помощи составил в 2011 году 112,0 млн. рублей, что на 18,1 млн. рублей выше уровня 2010 года. Это позволило увеличить средний размер адресной помощи на семью на 35, 5%.
На территории Новосибирска уже действует целый ряд целевых программ, направленных на поддержку граждан:
- «Социальная поддержка населения города Новосибирска» на 2011 – 2013 годы, объем финансировании 325.5 млн. руб.;
- «Развитие доступной среды жизнедеятельности для маломобильных жителей города Новосибирска» на 2011 – 2013 годы, объем финансирования 8,6 млн. руб.;
- «Дети и город» на 2009 – 2011 годы, объем финансирования 11,1 млн. руб.
Помощь должна быть адресной
98 тысяч человек получили более 4млн. различных социальных услуг, в том числе около 7 тысяч пожилых граждан и инвалидов, нуждающихся в постороннем, постоянном уходе, – на дому.
Каждый 4-ый гражданин, состоящий на учете, получил денежные средства для решения собственных проблем. Очевидно, что многие меры, принимаемые муниципалитетом, влияют на улучшение качества жизни наших горожан. Вот лишь некоторые примеры:
Поддержкой на дорогостоящее жизненно-необходимое лечение воспользовалось 320 горожан, что на 21,7% больше чем в 2010 году, общая сумма выплат увеличена на 4,0 млн. рублей, что составляет 141,2% к уроню 2010 года, средний размер помощи на лечение 42,8 тыс. рублей на человека. По обращениям граждан, пострадавшим от пожара, на предметы первой необходимости выделено 12,0 млн. рублей, помощь получили 197 семей (60,9 тыс. рублей на семью).
178 семей получили помощь на сумму 5,8 млн. рублей на ремонт ветхого жилья, печного отопления и электропроводки (32,6 тыс. рублей на семью).
Важнейшим направлением работы является социальная поддержка инвалидов и пенсионеров. Ежемесячную денежную выплату в размере стоимости единого социального проездного билета получают более 76 тысяч горожан (137 млн. рублей). С 2008 года количество граждан, пользующихся социальной картой, увеличилось в 1,5 раза и составляет 185,6 тыс. человек.
Организована систематическая работа по оказанию адресной социальной помощи ветеранам Великой Отечественной войны на ремонт жилья и решение других социальных вопросов. За счет средств бюджета города в течение года адресную помощь получили более 1000 ветеранов войны на общую сумму13,6 млн. рублей.
Осуществлялась денежная выплата в размере 25,0 тыс. рублей 31 жителю города, которые отпраздновали в 2011 году свой столетний юбилей.
Ведется планомерная работа по заключению договоров пожизненной ренты. С 2001 года по настоящее время заключено более 200 договоров пожизненной ренты с гражданами пожилого возраста и инвалидами (2011 год – 15 договоров);
В 2011 году начала работу ведомственная целевая программа «Развитие доступной среды жизнедеятельности для маломобильных жителей города Новосибирска» на 2011 - 2013 годы, которая является продолжением работы мэрии города Новосибирска по формированию доступной среды для маломобильных горожан, начатой с 2004 года. Обустроено пандусами 27 лечебно-профилактических учреждений и учреждений социального обслуживания, приобретен гусеничный лестничный подъемник «Шерпа», для перемещения инвалидов-колясочников по лестничным маршам для МБУ «Заря» (140 тыс. рублей); выполнены работы по разработке и наполнению содержательных разделов портала «Незримый Новосибирск», в 2011 году на сайте зарегистрировано около 84 тысяч посещений; успешно работает дополнительный слой «Доступный город» в программе Дубль Гис Новосибирск. Разработаны и изготовлены планы внутренней геометрии городского транспорта, что позволит обучать слепых и слабовидящих пользоваться городским пассажирским транспортом общего пользования;
На базе всех Комплексных центров социального обслуживания населения функционируют 10 отделений социальной реабилитации инвалидов, которые ежегодно в рамках ИПР оказывают услуги по социальной реабилитации инвалидов с различной патологией. В этих отделениях на учете состоит около 30 тысяч инвалидов, которым оказывается материальная помощь, психологическая поддержка, организуются клубные формы работы, медицинские услуги осуществляются инструкторами ЛФК, специалистами по массажу. Более 3000 инвалидов получают комплекс услуг на дому, в т.ч. более 100 из них - дети.
Исключительная заинтересованность города в комплексной реабилитации инвалидов приводит нас к необходимости разработки инновационных проектов с использованием новых форм и методов реабилитации.
В работу внедряются такие формы как работа служб «Социальная Няня», «Мобильная бригада», занятия по логопластике, коррекции речи, обучение навыкам работы с компьютером, творческие мастерские, проведение выставок, поэтических, музыкальных встреч и многое другое.
Дом, где лечат стены
С 2010 года, впервые в Новосибирской области, на базе МБУ КЦСОН Железнодорожного района города Новосибирска организована работа жилого модуля «Реабилитационная квартира».
Реабилитационная квартира – это многофункциональный модуль жилого помещения. Здесь размещено реабилитационное оборудование для различных бытовых нужд человека, предоставленное не только Новосибирском, но и другими городами России. Реабилитационная квартира чрезвычайно полезна для всех категорий инвалидов, поскольку на этой базе они могут получить простейшие умения и навыки, без которых не обойтись в жизни, обустроить свое жилье, применяя различные приспособления, которые облегчат их жизнедеятельность.
Особым спросом пользуются различные модели захватов, поручней, ходунков, специальная посуда, бытовые приборы.
Учреждением решен вопрос с компанией Мегафон о приобретении со значительными скидками специальных телефонов для слабовидящих граждан, организована работа по приобретению и доставке востребованных средств реабилитации из Перми, Кемерово, Москвы.
Кроме того, заинтересованные специалисты учреждений здравоохранения, фонда социального страхования, бюро медико-социальной экспертизы знакомятся с представленными техническими средствами реабилитации, что является крайне важным для организации консультативной работы с инвалидами.
Только в 2011году специалисты учреждения проводили семинары и рабочие встречи с представителями Городского центра занятости населения, НИИТО, нейроортопедический центр ОРТОС. Нашу «Реабилитационную квартиру» посетили специалисты из города Томска, Бердска, Кемерово, Бурятии.
- Мы увидели насколько актуально развитие подобных отделений в районах города и уже сейчас нами в ближайшие 2 года запланировано открытие современного отделения социальной реабилитации инвалидов в Ленинском, Заельцовском районах, -- говорит начальник управления социальной поддержки населения мэрии Тамара КОЛДИНА. -- Задачей управления на 2012 год является разработка механизмов взаимодействия с промышленными предприятиями по изготовлению технических средств реабилитации на территории города.
Можно смело говорить о серьезных перспективах работы МБУ по обслуживанию лиц пожилого возраста и инвалидов «Ветеран», в котором уже сегодня создана и интенсивно развивается служба социального сопровождения инвалидов, включающая такие направления, как «Социальное такси», которую можно отнести к новым для Российской Федерации видам услуг для людей с ограниченными возможностями. Форма предоставления услуги постоянно совершенствуется и перечень обслуживаемых маршрутов расширяется. Кроме традиционных поездок в учреждения социальной защиты, здравоохранения, пенсионный фонд, инвалиды доставляются в банковские учреждения, почтовые отделения, учреждения культуры, искусства, образования, что позволило увеличить пассажиропоток, более чем в 2,5 раза, по сравнению с предыдущими годами (с 30 в 2008 году до 72 в 2011). Также автомобилями социального такси обслуживается особая категория – это граждане, принимающие процедуру гемодиализа. Для них услуги такси являются жизненно необходимыми. Создан отдельный график, расширены временные рамки поездок(с 9 до 24 часов), а количество поездок не ограничивается. В текущем году оказано около 16 тысяч услуг на сумму более 5 млн. руб.(45% поездок – гемодиализ). Особое место занимает развитие проекта «Курс социальной реабилитации для незрячих и слабовидящих граждан». Прохождение курса, разработанного на основании программы «ориентирование и мобильность», позволяет гражданину самостоятельно пользоваться всеми видами транспорта, пересекать все виды дорожных развязок и перекрестков, правильно и удобно организовать жизненное пространство по месту проживания, работы и учебы. Проект повышает социальную активность и независимость инвалидов по зрению, а так же дает возможность в полной мере реализовать свое право на труд, обучение, свободу передвижения и пр. Программа носит инновационной характер и отражает последние достижения в области реабилитации незрячих граждан.
Если говорить о новых проектах, то в учреждении открыто отделение временного пребывания. В рамках этой услуги предоставляется комплексное социально-медицинское обслуживание, а так же полный патронаж над получателем услуги, если имеется такая необходимость.