Госсобственность взяли под контроль
Депутаты утвердили новый областной закон
Перед уходом на летние каникулы депутатский корпус на 32-й сессии Заксобрания НСО утвердил несколько важных законопроектов.
В одиночку – не получится
Во втором чтении приняли резонансный закон «Об управлении и распоряжении государственной собственностью Новосибирской области».
В первом чтении законопроект был принят ещё на апрельской сессии Заксобрания. Документ предполагал согласование с областными парламентариями особо крупных сделок, концессионных соглашений и передачу госимущества в залог. Между первым и вторым чтением в комитет Заксобрания по бюджетной, финансово-экономической политике и собственности поступило 34 поправки, из них 8 – от главы региона, 3 – от прокурора Новосибирской области.
Несмотря на ожесточённые споры, депутатам удалось снять противоречия с исполнительной властью и выработать единый механизм управления госсобственностью. Теперь уже на законных основаниях все заключённые правительством региона крупные сделки с госимуществом и концессионные соглашения депутаты будут утверждать исключительно на сессиях Законодательного собрания региона.
Газификация и медицина
Ещё один важный для развития региона вопрос – поправки в областной бюджет 2018 года. Депутаты утвердили изменения, которые касаются финансирования социальной сферы, на сумму 2,446 млрд рублей. Основная статья расходов – 560 млн рублей – это исполнение указа президента РФ о повышении зарплат бюджетникам.
Как пояснил врио заместителя председателя правительства региона – министр финансов и налоговой политики Виталий Голубенко, в этом году региональная казна сможет потратить на 2,5 млрд рублей больше, чем было запланировано изначально. Такая возможность появилась благодаря увеличению доходной части областного бюджета и внутреннему перераспределению расходов.
Уже известно, что 24 млн руб. пойдут на строительство четырёх фельдшерско-акушерских пунктов в сёлах: Турнаево (Болотнинский район), Новоабышево (Тогучинский район), Ярки (Доволенский раойн), Старый Тартас (Венгеровский район). На оснащение 16
ФАПов выделят 51 млн руб. На укрепление материально-технической базы школ – 212 млн руб., ещё
43 млн руб. будут потрачены на приобретение школьных автобусов.
С помощью дополнительных финансовых вливаний в этом году значительно «оживится» программа газификации сёл Новосибирской области. Например, 58,5 млн руб. планируется направить на прокладку магистральных сетей в селе Северотатарское в Татарском районе. В результате долгожданный доступ к голубому топливу получат более 800 сельчан.
Чистая вода
По программе «Чистая вода» 33,6 млн руб. из регионального бюджета планируется выделить на завершение второго этапа реконструкции насосно-фильтровальной станции в Куйбышеве. Этот объект уже десять лет вызывает «головную боль» не только местных чиновников, региональных парламентариев и профильных министров областного правительства. Дело в том, что бюджетные средства на эту стройку века выделяются регулярно, а результата как не было, так и нет. Вода в кранах жителей Куйбышева по-прежнему не соответствует нормам, в основном по цветности. Исправлять ситуацию взялись ведущие химики Горводоканала, которые пообещали, что доведут прозрачность воды до необходимой кондиции.
Кроме того, дополнительные бюджетные средства в 2018 году будут направлены на ремонт ветхих и аварийных домов. В общей сложности это порядка 43 млн руб. Ещё 145 млн руб. запланировали выделить на проектирование набережной Оби и подъездных автодорог к будущему ЛДС. Напомним, что здесь в 2023 году пройдёт молодёжный чемпионат мира по хоккею с шайбой.
Новосибирску из областного бюджета выделят 300 млн руб. на ремонт городских школ и подготовку к отопительному сезону.
«Все поправки в бюджет нацелены на улучшение ситуации в социальной сфере, – прокомментировал изменения спикер регионального парламента Андрей Шимкив. – Среди корректировок – такие объекты, как дороги, больницы, школы. В том числе средства были направлены на устранение аварийной ситуации в школе села Бобровка. Мы вовремя внесли изменения в областной бюджет, поэтому к 1 сентября обновлённая после реконструкции школа откроет двери для ребят».
Также на сессии депутаты утвердили отчёт о выполнении наказов избирателей за 2017 год. Как доложила врио заместителя председателя правительства – министр экономического развития региона Ольга Молчанова, в прошлом году на территории Новосибирской области реализовано 956 наказов на сумму 8,025 млрд рублей, что больше запланированного на 30%.
Основная часть выполненных наказов приходится на сельские районы Новосибирской области (682 наказа), в мегаполисе исполнено 274. Самые капиталоёмкие – в сфере образования и дорожной инфраструктуры. Помимо этого, выполнялись менее затратные для бюджета – по замене окон и ремонту кровель школ и детских садов, ремонту клубов и сельских домов культуры, обустройству спортплощадок. Все наказы, реализованные в течение года, стабильно финансировались из областного бюджета.
Защитили интересы региона
Глава Новосибирской области Андрей Травников:
– Редакция закона об управлении госсобственностью родилась в результате совместной работы, которая была проведена тщательно, это видно по объёму документов, по детальности проработки процедур. Безусловно, что законодательство по использованию госсобственности необходимо совершенствовать, как это сделано в других регионах. Но у нас с вами есть определённая новация – я не слышал, чтобы в других субъектах РФ концессионные соглашения обсуждались и согласовывались через сессии Законодательного собрания. Считаю, что это одно из важнейших решений, потому что оно позволяет защитить как интересы региона, бюджета, так и интересы партнёров по различным проектам государственно-частного партнёрства.
Приняли уникальный закон
Председатель Законодательного собрания Новосибирской области Андрей Шимкив:
– Мы совместно с правительством региона сделали уникальный закон, который делает процесс управления госсобственностью открытым, всё будет согласовываться через сессии Законодательного собрания, все подводные камни депутаты будут убирать до внесения концессионных соглашений. Спокойно будут чувствовать себя и концессионеры, и инвесторы, которые вкладывают свои деньги в глобальные проекты.
Чёткие правила аренды
Председатель комитета Законодательного собрания по бюджетной, финансово-экономической политике и собственности Александр Морозов:
– Закон об управлении госсобственностью устанавливает правила реализации и сдачи в аренду объектов госсобственности. Здесь должны быть чёткие инструкции, а вопросы должны решаться по закону, а не по мановению волшебной палочки какого-нибудь чиновника. По сути, это инструкция по применению и использованию госсобственности. Лично меня закон удовлетворяет. Мы изучили опыт соседей. В итоге получился хороший документ, который позволит решать ключевые вопросы управления госсобственностью – технопарками, спортивными объектами, объектами образования и культуры.
Учитывать пожелания жителей
Председатель комиссии Законодательного собрания по наказам Дмитрий Козловский: С 2015 года мы выполнили наказы избирателей на 14 миллиардов рублей. Безусловный позитив в том, что при выполнении государственных программ в первую очередь учитываются пожелания избирателей, жителей нашего региона. Оттого и результаты отличные.