Ни один проект, реализуемый с применением бюджетных денег, не обходится без заключения специалистов Главгосэкспертизы. Основная задача экспертов – убедиться в безопасности проектных решений. Не менее важно – проверить эффективность использования государственных денег. По словам полпреда президента в СФО Сергея Меняйло, зачастую после госэкспертизы сметная стоимость проектов снижается на 15 процентов. А это – миллиарды сэкономленных бюджетных рублей.
Куда уходят деньги?
«Каждый пятый проект содержит аварийное решение, – с тревогой констатирует начальник ФАУ «Главгосэкспертиза России» Игорь Манылов. – Что касается денег, то 10–15% средств, заложенных в сметы, до стройки не доходят».
В СФО за этот год эксперты проверили 732 сметы общей стоимостью более 12 млрд руб. После экспертизы стоимость снизилась на миллиард. В масштабах всей страны эксперты сэкономили более
400 млрд руб.
Главы сибирских регионов рассказали о крупных инфраструктурных проектах в своих областях и о проблемах, которые возникают в ходе строительства дорог, предприятий, социальных объектов.
В Омской области сейчас идёт масштабная реконструкция нефтеперерабатывающего завода. Объём инвестиций – 192 млрд руб. Цель – повысить экологическую безопасность производства и сделать переработку нефти более глубокой. Проблема вот в чём. Основные фонды завода относятся к объектам 1 и 2 класса опасности. Они в обязательном порядке подлежат госэкспертизе. А подсобные помещения госэкспертизе не подлежат. Подрядчики пользуются этим и строят их как попало. «Думаю, если все объекты в одной цепочке, то они все должны проходить госэкспертизу», – размышляет губернатор Омской области Александр Бурков.
Корень зла
Однако главная проблема Омской области – в другом. Традиционно этот регион относится к маловодным. Сейчас здесь порядка тысячи водозаборных скважин. Половина из них имеют износ 50 процентов. Десять скважин за последние два месяца вообще вышли из строя. А проект каждой новой скважины должен проходить госэкспертизу. Это долго и дорого. Александр Бурков предлагает перенести экспертизу водозаборных скважин на уровень региона.
Сейчас столица СФО готовится к возведению сразу двух крупных спортивных объектов – ледового дворца спорта и регионального волейбольного центра. Кому поручить проектирование? «Корень зла – в низкой квалификации проектировщиков, – Владимир Знатков подтвердил слова московских экспертов. – Приходится сначала исправлять ошибки, а потом – ошибки, допущенные в работе над ошибками». Знатков добавил, что особенно много проблем возникает при проектировании систем пожарной безопасности.
Сергей Меняйло уверен: надо менять систему. Сейчас почему-то за прохождение экспертизы отвечает не проектировщик. Не редкость, когда после обнаруженных в проекте ошибок он подаёт в суд на проектировщика. Это – порочная практика.
Отраслевая структура строительных проектов в СФО
56% – транспорт
15–20% – социальные объекты
17% – нефтеперерабаты-вающие и газодобывающие объекты
Источник: Сибирский ОИЦ
Екатерина Варгасова