В Новосибирской области объединяют территории. Какие перспективы появляются

Журналист «АиФ на Оби» что такое агломерация? Каков смысл этого слова непосредственно для Новосибирской области?

Где выгода?

Всероссийская конференция, посвящённая развитию городских агломераций (агломерация – объединение двух и более муниципалитетов для повышения экономической эффективности. – Ред.), прошла в Новосибирске уже в третий раз.

Как подчеркнула Елена ЧУГУЕВСКАЯ, директор департамента стратегического и территориального планирования Минэкономразвития РФ, Новосибирская область неслучайно стала главной площадкой обсуждения животрепещущей темы: «В регионе есть политическая воля и заинтересованность местной власти».

Новосибирская область одной из первых в стране пошла по пути создания агломерации. Сейчас в неё входит областной центр – Новосибирск – и 11 муниципальных образований.

«То, что принцип агломераций – ключевой для развития территорий, уже аксиома для всех. Но как построить управление агломерацией? Ведь при объединении возникает много противоречий: у каждого руководителя своя позиция. Главное – каждый муниципалитет должен понимать свою выгоду от участия в агломерации», – рассуждает Владимир ГОРОДЕЦКИЙ, губернатор НСО.

Показать выгоду можно с помощью математических моделей, созданных партнёрством «Новый экономический рост». Об этом рассказал Михаил ДМИТРИЕВ, директор компании: «Мы можем рассчитать, как агломерации повлияют на экономику, как изменятся инфраструктура, транспортный каркас, жилищная и деловая застройка, какие инвестиции эта агломерация сможет привлечь. Наконец, как изменятся доходы граждан в результате объединения территорий. По нашим подсчётам, предприятия в агломерациях работают в 1,5 раза эффективнее, чем в моногородах».

Михаил Дмитриев назвал один из важнейших для страны потенциальных эффектов агломерации: «Пустующие территории, которые не приносили никакой пользы, можно будет осваивать с высокой эффективностью».

Как создать стратегию?

На федеральном уровне разработали проект Дорожной карты развития агломераций. Но она не должна остаться только на бумаге, важно двигаться вперёд по этой карте. Владимир Городецкий перечислил, что для этого нужно регионам от Федерации: «Во-первых, определиться со стратегическими документами: будет разработан новый федеральный закон для управления агломерациями или доработаны положения уже имеющихся законодательных актов. Во-вторых, ускорить принятие дорожной карты. В-третьих, при Минэкономразвитии РФ должен быть оперативный орган, который взаимодействовал бы с муниципалитетами и оперативно решал возникающие вопросы».

В Сибири и на Дальнем Востоке роль агломераций важнее, чем в европейской части страны. У нас большая часть населения живёт в городах, поэтому есть проблема пустующих территорий.

«Каждой агломерации нужна своя стратегия развития, – убеждён Александр ПУЗАНОВ, генеральный директор Института экономики города. – Вопрос в том, до какой степени можно унифицировать управление агломерациями. На этапе отработки испробуем несколько вариантов, а потом решим: либо закрепить одну какую-то модель в законе, либо дать регионам полномочия по определению модели управления».

Уже в этом году в правительстве РФ начнут разрабатывать стратегию развития агломераций. «В унисон с этой работой мы будем создавать аналогичные документы на местах», – объяснил Владимир Городецкий.

Регионам, реализующим масштабные проекты на территории двух и более муниципалитетов, будут давать федеральные субсидии.

Смотрите также:

• Проекты, разработанные жителями нашей области представили на обсуждение →
• Объединяй и властвуй. Создадут ли в Сибири единый макрорегион? →
• Работа местного самоуправления. Власть рядом? →