По мнению разработчиков – чиновников, экономистов – Новосибирская область может достигнуть темпов развития экономики выше общероссийских. Но депутаты сомневаются.
Темп – выше общероссийского?
Показатели, которых, по стратегии, запланировали достигнуть, – выше средних по стране. Ежегодный рост валового регионального продукта – 4%. К 2030 году он должен достигнуть 2,9 трлн руб. – если будем развиваться по консервативному сценарию, и 3,6 трлн руб. – если пойдём по инновационному пути. Должны вырасти: промышленное производство – в 2,1 раза, сельхозпродукция – в 1,7 раза, ввод жилых домов – в 1,5 раза, оптовая торговля – в 2,1 раза, малый и средний бизнес – на 13%. Доклад зачитала министр экономического развития НСО Ольга Молчанова, которая заверила, что показатели достижимы, ведь разработчики взвесили все преимущества и угрозы. Рост по всем секторам экономики произойдёт за счёт увеличения производительности труда, высокотехнологичных и наукоёмких производств, доля которых ко времени «Ч» должна достигнуть 60%. Ожидается, что население региона будет более
3,1 млн человек.
В силу чего произойдёт рывок? Надежда – на инновационные, производственные кластеры, торгово-логистический хаб (всё это уже есть), на участие в крупных федеральных проектах – «Академгородок 2.0» и других. Высокотехнологичную продукцию будут продавать за рубеж. Молчанова напомнила, что уже сейчас на экспорт идут оборудование и приборы местного производства: машиностроения, приборостроения; сельхозпродукция и другое.
Но есть и угрозы, которые могут сдерживать радужные мечты – это бурный экономический рост других мегаполисов и регионов (кроме Москвы и Питера – Екатеринбург), утрата привлекательности столицы Сибири и отток высококвалифицированных кадров, развитие новосибирской агломерации без поддержки сельской территории, «серые» зарплаты. В приоритете стратегии – человек. Поэтому необходимо развивать конкурентную экономику, безопасную и удобную среду для проживания.
За счёт чего?
Народные избранники высказали сомнения в достижимости этих показателей и напомнили о печальной реальности. «Спад строительной отрасли за последние два года в регионе составил 38%, – привёл доводы депутат Заксобрания НСО Николай Мочалин. – И роста не предвидится, учитывая, что у основных инвесторов – населения, падают доходы. Есть официальные данные, что число безработных и домохозяек в регионе достигло 17%. Господдержка отрасли тоже снизилась в десятки раз. Если до 2014 года она ежегодно была около 1 млрд руб., что позволяло привлечь более 6 млрд руб., то в этом году – 120 млн руб.»
Также у депутатов возник вопрос: почему региональное правительство не отчиталось по «старой» стратегии, рассчитанной на срок до 2025 года. Мочалин напомнил, что там был запланирован рост зарплат населения в 2 раза.
Как считают законодатели, показатели новой – тоже вряд ли достижимы, потому что нынешняя экономическая система недостаточно эффективна. Депутат Иван Сидоренко предложил чиновникам доработать документ – показать инструменты, при помощи которых будем добиваться успеха. Он заметил: «Невозможно активно застраивать мегаполис в нынешних условиях. Уже сегодня из отдалённых районов до работы люди добираются 2 часа. Нужно на федеральном уровне ставить вопрос о развитии метро, иначе из города будут уезжать».
Народные избранники напомнили ещё об одном сдерживающем факторе – крупные местные предприятия зарегистрированы в Москве и налоги платят там. «Заводы, такие как НЗХК, им. Чкалова и другие, находятся здесь, пользуются всеми местными ресурсами, – говорит председатель комитета по строительству, жилищно-коммунальному комплексу и тарифам Евгений Покровский, – а бюджет пополняют московский. Считаем, что это неправильно. Поэтому будем выходить с предложением в правительство РФ об изменении законодательства».