У депутатов и аудиторов много вопросов к концессионерам.
Концессионные соглашения, убыточные для города, должны быть расторгнуты. К такому выводу пришли депутаты горсовета.
Контрольно-счетная палата проверила эффективность деятельности мэрии по концессионным соглашениям и сочла ее «умеренно эффективной». Наибольшее число вопросов вызвало концессионное соглашение по эксплуатации снегоплавильной станции на ул. Широкой.
Условия заведомо невыгодны
Напомним, снегоплавильная станция на ул. Широкой открылась в конце 2016 года. На проект возлагали большие надежды. Канадский агрегат, доработанный под сибирские реалии на новосибирском заводе «Труд», был способен перерабатывать 8 тысяч кубометров снега ежесуточно. Это 615 КамАЗов в сутки, или 25 КамАЗов в час. Однако, как выяснилось, станция не загружена даже наполовину. Между тем, бюджет платит за ее эксплуатацию.
Проверка, проведенная Контрольно-счетной палатой, обнаружила, что концессионер - Группа компаний «Перлит-Строй» - нарушил сразу несколько законов: «О бухучете», «Земельный кодекс». Но главное, уже два года оговоренная в концессионном соглашении плата в бюджет города не поступает. Перед этим – в 2017, 2018, 2020 годах – концессионная плата поступала нерегулярно и не в полном объеме.
Более того, как выяснила КСП, условия концессии были заведомо невыгодны для города: прописанный в соглашении доход бюджета был в 52 раза (!) ниже, чем доход концессионера.
«Таким образом, проект является неэффективным и высокоубыточным», - резюмировала аудитор Контрольно-счетной палаты Ирина Нетисова.
«Что будем делать с этой станцией? - задал риторический вопрос председатель постоянной комиссии по контролю за исполнением органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения Андрей Гудовский.
Концессионное соглашение заключено до 2030 года.
«Будем терпеть это безобразие, пока оно не закончится? Два года не платят. До этого платили, как попало. Это нормальное исполнение своих обязанностей по концессии? Станция работает едва на 50 процентов, а город за то платит! Если она неэффективна, то она нам зачем?»– продолжил председатель комиссии.
Андрей Гудовский выступил с предложением расторгнуть концессионное соглашение с ГК «Перлит-строй» по эксплуатации станции и искать альтернативные пути утилизации снега в городе. Его поддержал Антон Бурмистров и другие депутаты.
Вполне весомое основание
Кстати, похожая история уже была со снегоплавильной станцией на ул. Федосеева, 10/1. Производственная мощность станции составляла 800 тыс. куб. м снега за сезон. Она должна была обслуживать Центральный, Дзержинский и Октябрьский районы Новосибирска.
Станцию построили в 2013 году. В 2017 году жители близлежащего дома стали жаловаться на шум, издаваемый станцией. Роспотребнадзор провел проверку и установил, что уровень шума вблизи станции превышает допустимые нормы на 14 децибел. Также было установлено, что она находится в 70 метрах от жилого дома, хотя по нормам жилая застройка не должна располагаться ближе 100 метров к таким объектам. Нарушения санитарно-защитной зоны выявили и сотрудники прокуратуры Новосибирской области. Суд обязал ответчика остановить работу предприятия.
После того, как в мэрии посчитали убытки, понесенные на строительстве и эксплуатации этой станции - 21,89 млн рублей – власти города приняли решение не возобновлять ее работу.
Андрей Гудовский подчеркнул, что вина за эти управленческие просчеты лежит не на действующих сотрудниках мэрии, а на их далеких предшественниках – история «с бородой». Однако ждать, когда она закончится сама собой – значит, терпеть новые убытки. Тем более, что факт неуплаты концессионных взносов в течение дух лет – вполне весомое юридическое основание для того, чтобы начать процедуру расторжения концессионного соглашения.
